第一百八十五章九卿六部二府（第3頁）

王霽雖說知道點國制，但卻知道不深。中央與地方之間的關系復雜，中央對地方考核最關鍵的指標不就是錢糧與人口嗎？

今若將錢糧剝離，那么在州郡官吏眼里，尚書臺將無權過問他們的錢糧征收情況。因此尚書臺將會失去對地方州郡管理的積極性，而計司又不負責考核，那么州郡官的考核很容易出現踢皮球的狀態(tài)。

歷史上，王安石推行元豐改制，之所以廢除三司，改由戶部負責度支，本質上就是因為三司負責了國家一切支出與收入，而戶部不具備財政權，那么便容易出現職權不清晰，冗官嚴重。

因此吸取宋朝財政權的雜糅，將鹽、鐵等官營的稅種獨立，為尚書臺、司農留有田賦的職權，那么就能一定程度上避免職權不清晰。

“計使、丞相、尚書令！”

既有了三大實權負責人，張虞腦海中漸漸有了完整的中央制度體系，接著在鐘繇名字旁寫下錄尚書事，又在庾嶷側寫下平尚書事。

計司負責官營鹽鐵，具有審計朝廷各級部門的財政支出的權利；丞相領九卿，負責具體事務執(zhí)行；尚書令領六部，負責監(jiān)督九卿與考課地方官。

尚書臺為計司、丞相、尚書令、御史大夫議事之地，為朝廷制定每年的財政計劃，及共議政務大事。

見張虞忙碌一番，依舊未有賈詡、郭嘉等人名字，王霽問道。

“那不知何以置賈詡、荀攸等卿？”

聞言，張虞提筆順勢在空白區(qū)域寫下‘樞密院’三字，列有荀攸、賈詡、田豐等人名字。

“樞密院莫非乃執(zhí)掌軍機之所？”王霽問道。

“然也！”

張虞擱筆于山架上，笑道：“世之忌諱者，莫過將不知兵事，以文臣代武將。而我從征四方，謀略多依仗以上諸君。故設樞密院，以治諸部將校，參謀軍事，領事者為樞密使，以荀攸任之，張楊為副職輔之。而諸卿參議軍事，需冠以參樞密事，或議樞密事?！?/p>

宋之樞密院，明之五軍都督府，本質是欲分行政首腦的參議軍事之權。而張虞自領兵事，那么干脆讓自己幕僚團參議軍事，并順勢組建樞密院，以便他調整各軍情況。

見張虞設計井井有條，王霽眼里閃過異色，她本以為自家夫君年輕，對兵家之事諳熟于心，但不一定對朝廷的制衡之術清晰，然不料夫君竟已有腹稿，將財政、軍事剝離，而在政治上又沿襲東漢尚書臺制略，九卿執(zhí)行的官制。

念及于此，王霽為自己當初選擇張虞而慶幸，誰能料到區(qū)區(qū)邊豪子弟竟能有朝一日成為帝王。

在王霽回憶過往時，張虞則繼續(xù)勾勒他的藍圖，將侍中與侍郎合并秘書臺，屬于是內朝官，而負責人為郭圖，趙咨則掌機密文書。

“夫君，后漢之時，九卿與六部權責多有不清，今若不改而沿襲之，故難免糾紛！”王霽提醒道。

張虞笑道：“九卿六部權責劃分，我于明日與鐘繇、杜畿二人會面，共商軍政大事。”

今與東漢相比，唐國增設計司與樞密院二部門，因此急需與眾卿議事，以便眾人明細權責。