第一百八十七章人事（第1頁）

人事

經(jīng)與眾人一整天的商討，以計司、樞密院、尚書臺、御史臺、秘書臺、九寺為核心的中央官制基本敲定。

計司、樞密院、尚書臺分領(lǐng)財、軍、政三權(quán)不說，而御史與秘書二臺所負責事務稍復雜些。

如御史臺擁有監(jiān)察、彈劾之權(quán)，監(jiān)察中央與州郡官吏是否違法亂紀，除此之外，并具有巡督鹽、漕、馬、鐵、屯田諸事，領(lǐng)事者為御史大夫。

秘書臺負責殿庭通奏，朝見引納，擬寫奏疏等職，談不上位高權(quán)重，但卻勝在服侍張虞左右。領(lǐng)事者，昔以中書令稱之，今稱以秘書令，由侍中郭圖兼領(lǐng)之。

選郭圖出任秘書監(jiān)，其原因倒是不難理解，郭圖為張虞元從之臣，資歷深重，不弱鐘繇，今不能不以功臣待之。

二臺中屬御史臺變化最大，張虞重塑了中央到地方垂直的監(jiān)察關(guān)系。

西漢時，漢武帝設(shè)立刺史巡查諸郡守，刺史受御史中丞領(lǐng)導，形成了以臺制州的格局。而隨著東漢的中興，州刺史從監(jiān)督者演變?yōu)樾姓?，遂與御史臺的聯(lián)系中斷，以至于東漢后期朝廷對州郡缺乏監(jiān)督，需要格外依仗州刺史。

而今張虞干脆一步到位，在行政上確立州刺史為地方行政首腦，而在監(jiān)察上則將由御史臺另遣御史督查，以限制州刺史與郡縣長吏。

其實若非考慮到天下尚未一統(tǒng)，張虞會加強大理寺的權(quán)利，讓他們遣人至州，直接負責刑獄之事，以分州刺史之權(quán)。然今天下戰(zhàn)亂，州刺史不宜分權(quán)太多，因此遣御史督查便好。

至于負責監(jiān)察京畿地區(qū)的司隸校尉，張虞本有意將司隸校尉合并到御史臺中，但考慮不宜變更太多，遂放棄此念頭，而是讓司隸校尉參與京畿刑獄案件。

于是張虞便讓呂范出任司隸校尉，負責京畿諸郡的刑獄，以觀政、刑分離的效果！

經(jīng)張虞針對中央機構(gòu)一系列的改設(shè)，重點突出制衡與督查，竭力避免貪腐亂紀之事的滋生。

如計司具有審查經(jīng)濟職能，擁有打擊職務腐敗的權(quán)利；尚書臺手握考科官吏政績之能，故擁有人事罷黜之權(quán)；御史臺的職權(quán)更廣泛，具有彈劾百官，巡視地方州郡貪腐，兼有督查官營稅務貪腐之責。

其中御史臺是為主要監(jiān)察機構(gòu)，計司的監(jiān)察作用更單一，二者職能雖有重合，但卻能避免御史臺獨大，及二者互相牽制。

聊至傍晚，鐘繇、庾嶷、辛毗各領(lǐng)下屬官吏而退，而杜畿因涉及州郡地方官問題被留了下來。

張虞未著急論事，而是詢問道：“議政時，伯侯寡有言語，今諸卿皆退，不知可有見解？”

杜畿拱手說道：“殿下所設(shè)國制堪比朝制，權(quán)責清晰，互相督查，比漢制更是出眾。以畿觀之，二府三臺六部九寺能為長久之制，殿下蓋能與高祖論英明！”

杜畿倒不是拍馬屁，畢竟兩漢制度本身就不成熟，三公九卿制下，九卿所負責的內(nèi)容太泛，三公具備的權(quán)利太大。而東漢衍生出來的尚書臺雖能制衡三公九卿，并做到‘天下樞要，在于尚書’，但因為少府管轄，位卑職高，乃內(nèi)朝官，難以插手諸事。

而今張虞變更了尚書臺的屬性，將尚書臺從少府中剝離，并將尚書令俸祿升至中兩千石，與九卿相當。并確立以尚書臺六部為核心，九寺與之協(xié)同配合的行政制度。

另外，為了避免尚書令與丞相二者獨大，張虞更是創(chuàng)造性設(shè)立計司以制衡尚書臺。而在監(jiān)察上，完善了中央與地方監(jiān)察體系。

因此不僅是杜畿佩服，剛剛列位商討諸卿亦敬佩張虞所設(shè)計的中央官制的先進性。

“哈哈！”