第一百八十五章九卿六部二府（第3頁）

王霽雖說知道點(diǎn)國制，但卻知道不深。中央與地方之間的關(guān)系復(fù)雜，中央對地方考核最關(guān)鍵的指標(biāo)不就是錢糧與人口嗎？

今若將錢糧剝離，那么在州郡官吏眼里，尚書臺將無權(quán)過問他們的錢糧征收情況。因此尚書臺將會失去對地方州郡管理的積極性，而計(jì)司又不負(fù)責(zé)考核，那么州郡官的考核很容易出現(xiàn)踢皮球的狀態(tài)。

歷史上，王安石推行元豐改制，之所以廢除三司，改由戶部負(fù)責(zé)度支，本質(zhì)上就是因?yàn)槿矩?fù)責(zé)了國家一切支出與收入，而戶部不具備財(cái)政權(quán)，那么便容易出現(xiàn)職權(quán)不清晰，冗官嚴(yán)重。

因此吸取宋朝財(cái)政權(quán)的雜糅，將鹽、鐵等官營的稅種獨(dú)立，為尚書臺、司農(nóng)留有田賦的職權(quán)，那么就能一定程度上避免職權(quán)不清晰。

“計(jì)使、丞相、尚書令！”

既有了三大實(shí)權(quán)負(fù)責(zé)人，張虞腦海中漸漸有了完整的中央制度體系，接著在鐘繇名字旁寫下錄尚書事，又在庾嶷側(cè)寫下平尚書事。

計(jì)司負(fù)責(zé)官營鹽鐵，具有審計(jì)朝廷各級部門的財(cái)政支出的權(quán)利；丞相領(lǐng)九卿，負(fù)責(zé)具體事務(wù)執(zhí)行；尚書令領(lǐng)六部，負(fù)責(zé)監(jiān)督九卿與考課地方官。

尚書臺為計(jì)司、丞相、尚書令、御史大夫議事之地，為朝廷制定每年的財(cái)政計(jì)劃，及共議政務(wù)大事。

見張虞忙碌一番，依舊未有賈詡、郭嘉等人名字，王霽問道。

“那不知何以置賈詡、荀攸等卿？”

聞言，張虞提筆順勢在空白區(qū)域?qū)懴隆畼忻茉骸郑杏熊髫?、賈詡、田豐等人名字。

“樞密院莫非乃執(zhí)掌軍機(jī)之所？”王霽問道。

“然也！”

張虞擱筆于山架上，笑道：“世之忌諱者，莫過將不知兵事，以文臣代武將。而我從征四方，謀略多依仗以上諸君。故設(shè)樞密院，以治諸部將校，參謀軍事，領(lǐng)事者為樞密使，以荀攸任之，張楊為副職輔之。而諸卿參議軍事，需冠以參樞密事，或議樞密事。”

宋之樞密院，明之五軍都督府，本質(zhì)是欲分行政首腦的參議軍事之權(quán)。而張虞自領(lǐng)兵事，那么干脆讓自己幕僚團(tuán)參議軍事，并順勢組建樞密院，以便他調(diào)整各軍情況。

見張虞設(shè)計(jì)井井有條，王霽眼里閃過異色，她本以為自家夫君年輕，對兵家之事諳熟于心，但不一定對朝廷的制衡之術(shù)清晰，然不料夫君竟已有腹稿，將財(cái)政、軍事剝離，而在政治上又沿襲東漢尚書臺制略，九卿執(zhí)行的官制。

念及于此，王霽為自己當(dāng)初選擇張虞而慶幸，誰能料到區(qū)區(qū)邊豪子弟竟能有朝一日成為帝王。

在王霽回憶過往時(shí)，張虞則繼續(xù)勾勒他的藍(lán)圖，將侍中與侍郎合并秘書臺，屬于是內(nèi)朝官，而負(fù)責(zé)人為郭圖，趙咨則掌機(jī)密文書。

“夫君，后漢之時(shí)，九卿與六部權(quán)責(zé)多有不清，今若不改而沿襲之，故難免糾紛！”王霽提醒道。

張虞笑道：“九卿六部權(quán)責(zé)劃分，我于明日與鐘繇、杜畿二人會面，共商軍政大事。”

今與東漢相比，唐國增設(shè)計(jì)司與樞密院二部門，因此急需與眾卿議事，以便眾人明細(xì)權(quán)責(zé)。