“大王!”
龐統(tǒng)說(shuō)道:“楚人飽受袁術(shù)徭役之苦,今大王下之而未能安之,反而大舉調(diào)發(fā)民眾造船,時(shí)官吏督船急切,楚人將受造船之累,恐會(huì)因此而生動(dòng)蕩。大王欲造舟舸,當(dāng)另尋他計(jì)?!?/p>
“卿但說(shuō)無(wú)妨!”張虞鼓勵(lì)道。
“大王以統(tǒng)之見(jiàn),不妨收取荊州賦稅,用來(lái)招募善造船之民以造巨艦。依照每月分發(fā)工錢(qián),如此既不傷大王名望,又能讓船工專(zhuān)心營(yíng)造巨艦!”龐統(tǒng)說(shuō)道。
聞言,張虞腦筋頓時(shí)活躍,之前想讓免去百姓的賦稅,用賦稅去抵造船的徭役。然卻忘記不是所有人都愿意接受,畢竟荊州百姓富庶,相比造船而言,或許更愿意交賦稅。
念及于此,張虞微微頷首,說(shuō)道:“唐制之降,收取實(shí)物為賦稅,而今實(shí)物難為工錢(qián)。不如將戶賦、民役折算為錢(qián),以此征召船工,不知諸卿以為何如?”
將實(shí)物改為錢(qián)幣征收,除了方便之外,重要是張虞想嘗試下賦稅貨幣化。
何為賦稅貨幣化?
顧名思義,將百姓所上交的實(shí)物賦稅按照市場(chǎng)價(jià)折算為錢(qián),借助錢(qián)的便捷性用來(lái)轉(zhuǎn)運(yùn),以便在政府部門(mén)之間流通,如秦漢時(shí)期,官吏以石為俸祿,再到明清時(shí)期以銀子為俸祿,這便是賦稅貨幣化變化之一。
秦漢時(shí)期,賦稅既有錢(qián),又有實(shí)物,因此可以說(shuō)有貨幣賦稅化的苗頭。至魏晉時(shí)期,因常年的動(dòng)蕩,國(guó)家需要更具有實(shí)際價(jià)值的實(shí)物,賦稅皆按實(shí)物繳納。
隋唐時(shí)期,依舊延續(xù)了南北朝傳統(tǒng),以租庸調(diào)制征收實(shí)物。然在安史之亂后,租庸調(diào)制的基礎(chǔ)被嚴(yán)重破壞,天下存在大量隱戶。
在唐德宗時(shí)期,由楊炎發(fā)動(dòng)改革,將租庸調(diào)制廢除,改為兩稅法,并官營(yíng)鹽稅。由楊炎發(fā)起的兩稅法,將實(shí)物賦稅改為物、錢(qián)并行,并被宋、明所沿襲。
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沒(méi)有人比張虞更懂經(jīng)濟(jì)!
宋朝在王安石變法時(shí),將庸(徭役)一律折算成錢(qián),改徭役為募役法,由官府出面雇傭人丁。至此除了谷糧外,余者賦稅盡數(shù)折算為錢(qián)。
明朝在張居正變法前,國(guó)家仍以實(shí)物稅為基礎(chǔ),然因江南運(yùn)至北京有漂沒(méi),故在正統(tǒng)年間將江南賦稅折算成錢(qián),再運(yùn)至北京。時(shí)至張居正,為了挽救大明艱難的財(cái)政,施行一條鞭法,將錢(qián)稅推廣至全國(guó),至此中國(guó)進(jìn)入賦稅貨幣化的時(shí)期。
而清朝所謂的火耗歸公政策,本質(zhì)是賦稅貨幣化之后暴露出的政策問(wèn)題。
當(dāng)然了,雖說(shuō)賦稅貨幣化是時(shí)代趨勢(shì),然不代表貨幣賦稅化一定是好政策。如明朝滅亡的諸多原因中,貨幣賦稅化便是其中原因之一。
故出于諸多方面考慮,張虞打算借造船之事,看下賦稅貨幣化是否可行。如若不成,后續(xù)針對(duì)賦稅上的改革恐需謹(jǐn)慎而行。
“漢五株錢(qián)流通于世者眾多,大王如以漢五株為錢(qián)稅或許可行。今荊州之中雖說(shuō)以物換物,但五銖錢(qián)尚能流通換物?!饼嫿y(tǒng)微思片刻,說(shuō)道。
賈詡捋須沉思,說(shuō)道:“詡以為不如沿行糧、帛為稅,若五銖錢(qián)難通,大王恐需別調(diào)糧草以賣(mài)于船匠?!?/p>
“文和勿憂,今暫且一試!”
張虞留意了下賈詡,笑道:“督造大舟之事,由橋蕤為主事,龐統(tǒng)為副使,令各郡守資之。如百姓生變,則速報(bào)至長(zhǎng)安,孤將親理之。”
“臣領(lǐng)命!”