第十四章時(shí)政之弊（第2頁）

“不知張君與公則前來拜訪，所為何事？”荀悅問道。

張虞無意藏著掖著，如實(shí)問道：“自光武皇帝中興以來，至今已有一百六十年。今下國朝動蕩，府庫匱乏，富者連田，貧者無田，以致張角率黃巾而叛，中原有分裂之險(xiǎn)?！?/p>

“先生有經(jīng)天緯地之才，不知能否開虞之頓悟？”

聞言，不僅是荀悅驚訝張虞會這么問。郭圖神情亦是驚奇，他與張虞接觸多時(shí)，從未見張虞與他探討過這話題。

荀悅整理腦海中的思緒，說道：“張君所問之事，皆為國家之大事。張君欲知形勢，需明國朝之制?！?/p>

“所謂府庫匱乏，不外乎賦稅不足，而度支連年超之，如欲富府庫，無非開源節(jié)流。自霍光改廢鹽鐵以來，國朝賦稅以人、田為稅。……”

“光武皇帝中興漢室，未改漢朝舊制。故時(shí)至今日，當(dāng)四夷亂邊郡，賦稅不及度支，府庫自然匱乏。陛下為豐府庫，賣爵鬻官，征收田稅。然府庫雖豐，但宦官當(dāng)權(quán)，貪官污吏橫行，剝削百姓?！?/p>

東漢出現(xiàn)的財(cái)政危機(jī)，本質(zhì)是劉秀沒有革新稅法，而是沿用西漢時(shí)期的稅收政策。

西漢時(shí)期賦稅，本質(zhì)以人頭稅為主，田賦為次。至漢武帝時(shí)期，為了開源節(jié)流，增收了鹽鐵稅。

至霍光掌權(quán)時(shí)期，為了休養(yǎng)生息，廢除了漢武帝時(shí)的弊政，同時(shí)為了安撫士民，取消了酒類專賣與關(guān)中地區(qū)的鐵官。

東漢劉秀開國時(shí)，劉秀沿用西漢稅收。不再專營鹽鐵，而是將鹽鐵的利益下放于地方，以換取朝廷對田畝數(shù)據(jù)的掌控，并且減輕商業(yè)稅收。

如此操作下來，東漢的賦稅來源受到限制，除了人稅、田賦外，鹽鐵賦稅雖依舊征收，但面臨私營的沖擊。

當(dāng)農(nóng)業(yè)稅收到達(dá)上限，而地方大族憑借山海礦產(chǎn)資源而富庶，以及廣泛占用田畝時(shí)，反而會影響東漢的基本盤。

同時(shí)當(dāng)邊境地區(qū)發(fā)生動蕩時(shí)，而東漢無法快速平定，形成無底洞窟窿，那么財(cái)政危機(jī)將會產(chǎn)生。

東漢皇帝不是沒有意識到這個(gè)問題，而是后續(xù)的東漢皇帝無力解決。以漢章帝為例子，他想系統(tǒng)性恢復(fù)西漢的鹽鐵官營，但因阻力重重，不得不放棄了鹽鐵官營。

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時(shí)政之弊

當(dāng)荀悅將東漢的財(cái)政賦稅來源講清楚時(shí)，張虞已是明白了許多。

東漢將鹽鐵開放，無疑是將僅次于人頭稅的鹽稅讓渡于地方，那么擁有權(quán)利的士族從中攫取利益，將錢財(cái)投資入經(jīng)學(xué)，其家族很快就能發(fā)展起來，并形成地區(qū)壟斷。

張虞微嘆了口氣，說道：“陛下賣爵鬻官，多征田稅，實(shí)乃治標(biāo)而不治本。”

漢靈帝一系列的操作看似聰明，但實(shí)際并未改變東漢的財(cái)政問題。反而因扶持宦官，形成黨爭，又因官爵泛濫，官員上人之后，為了拿回自己所繳錢財(cái)，反而會壓榨百姓。

漢靈帝若真有大志，挽救東漢王朝，開啟鹽鐵官營，或許才有機(jī)會。但若真開收鹽鐵賦稅，漢靈帝不知會面對多少阻力。

“欲中興漢室，非圣君賢臣降世不可！”荀悅神情落寞，說道：“肅清吏治，大展宏圖，革新稅制，則能中興漢室?！?/p>

張虞沉默不語，顯然荀悅的理想是希望東漢出圣君賢臣，從而大興天下，其與荀彧都屬于理想興漢派。

東漢當(dāng)下改革的難度，恐怕比張居正改革還難。彼時(shí)張居正得益于美洲白銀流入，而東漢需硬生生從食利階級里摳出一塊肥肉。

若他記憶不差，歷史上唯有唐朝在安史之亂后，恢復(fù)了鹽鐵官營，利用稅法改革救了半條命

荀悅自我哀嘆少許，重新恢復(fù)心情，繼續(xù)說道：“濟(jì)安言富者連田，貧者無田，依悅之所見，自上古以來，貧富之分如天數(shù)，不可逆也！”