朽屋難補(bǔ)
當(dāng)日,張虞與荀悅、郭圖、酈嵩四人在屋內(nèi)暢聊了整個(gè)下午,從東漢的賦稅問題開始,中間談及田畝制度、鹽鐵官營(yíng)制度,甚至聊到了州、郡、縣三級(jí)地方治理體系。
酈嵩主動(dòng)相問,說道:“兩漢為治天下,行州牧、州刺史、監(jiān)察御史以治郡縣,今州刺史是否為更優(yōu)之策?”
荀悅沉吟而搖頭,說道:“兩漢為治郡縣,不止以上三種,更有以諸侯王治郡縣?!?/p>
“論何為最優(yōu)之策?”
“某以為切合時(shí)勢(shì)則為最優(yōu)之策,昔高祖初安天下,非諸侯王制不得安關(guān)東。會(huì)至孝武皇帝,關(guān)東諸侯國(guó)滅,郡國(guó)歸屬京都,需監(jiān)察御史刺郡,而后再以州刺史、州牧漢治之?!?/p>
荀悅抱腿而坐,說道:“今豪強(qiáng)并立,朝廷之政難出雒陽,地方懸令于亭閣之上。眼下郡守位重,為朝廷治民之要。唯有令政命通達(dá)鄉(xiāng)野,方是緊要之事。?!?/p>
“以今觀之,唯有二計(jì)可行,其一,弱太守之權(quán),復(fù)州監(jiān)察之職;其二,為遏郡縣之吏,懾地方豪強(qiáng),強(qiáng)州刺史之權(quán)。前者雖好,但難行于世。后者雖說可行,但飲鴆止渴,非長(zhǎng)久之策?!?/p>
荀悅見識(shí)維度之寬廣,不得不讓張虞心生佩服。
作為學(xué)者,荀悅從不執(zhí)迷一種優(yōu)越的制度能被后代永久傳承,而是強(qiáng)調(diào)沒有最好的制度,唯有最合適社會(huì)情況的制度。
如以西漢初期形勢(shì)來看,在平定異姓王之后,若用州、郡、縣三級(jí)來治理地方,顯然會(huì)出茬子,故劉邦用劉氏宗族鎮(zhèn)守關(guān)東地區(qū)。
及中央休養(yǎng)生息數(shù)十年,將漢制推行至全國(guó)后,當(dāng)諸侯王威脅到朝廷時(shí),為了中央集權(quán),朝廷著手削藩。
至此,諸侯王鎮(zhèn)守關(guān)東地區(qū)的使命隨之結(jié)束。取而代之,則是漢武帝推出的州刺史。
因天下幅員遼闊,西漢朝廷難以治理,加之郡守與地方大族沆瀣一氣,朝廷遂啟用州刺史督查諸郡守。繼而,朝廷因自身權(quán)威的喪失,對(duì)郡縣的控制愈發(fā)弱,不得不加強(qiáng)州刺史的權(quán)利。
今荀悅能根據(jù)中央與地方的關(guān)系,判斷出中央會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)州刺史的權(quán)利,其預(yù)判甚是精準(zhǔn)。歷史上漢靈帝為控制愈發(fā)難以遏制的地方性,便不得不采納劉焉的州牧政策。
劉焉雖說有不軌之心,但若不是順應(yīng)形勢(shì)而為,漢靈帝也不可能會(huì)同意。
從這點(diǎn)來看,漢靈帝算是有小智的統(tǒng)治者,能看明白當(dāng)下時(shí)局狀況。但因無大智慧,缺少大決心,僅能操弄小道,無法根本解決東漢的自身頑疾。
又聊了半響,張虞見時(shí)辰不早,遂向荀悅起身告辭。
一番挽留下,張虞、郭圖、酈嵩三人沿來路而歸。
張虞挽著韁繩,問道:“公則、伯松以為荀先生何如?”
郭圖沉吟少許,說道:“荀君學(xué)識(shí)淵博,言含大智,我平時(shí)素來敬佩。今日聽荀君言治國(guó)之道,卻不敢茍同?!?/p>
“自上古以來,圣君賢臣出世者少。自秦代之降,可受稱圣君者,唯孝文皇帝也!”
“當(dāng)今陛下顯非圣君,宦官把持朝廷,污吏橫行鄉(xiāng)野,欲革我朝之弊,何其難也!”